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Documentos gy julieth8810 ACKabpR 02, 2010 12 pagos LA CONTINENTALIZACIÓN DE LA ISLA DE SAN ANDRÉS, COLOMBIA: 1953 – 2003 Adolfo Meisel Roca LA CONTINENTALIZACION DE LA ISLA DE SAN ANDRES, l. Introducción II. Antecedentes III. Puerto libre y marginamiento de los raizales IV. Liberalización y nuevo modelo económico V. Antropometría de San Andrés VI. Conclusiones PACE 1 or12 Sv. ipeto l. Introducción II. Ant de los raizales IV. Lib Antropometría de Sa l. Introducción lizaci m ey marginamiento elo económico V.

Las islas de San Andrés y Providencia lograron mantener su ultura, religión y características lingüísticas diferentes a las del resto de Colombia, hasta mediados del siglo En 1953, cuando el archipiélago fue declarado puerto Libre y a los turistas colombianos se les permitió un cupo libre de aranceles para los artículos extranjeros que compraran en la isla, cambiaron dramáticamente las condiciones convirtiendo a los raizales en minoría en su propia tierra. l. Introducción II. Antecedentes: 1629-1953 III. Puerto libre y islas aparecieron por primera vez en los mapas europeos. 631: Un grupo de puritanos Ingleses se estableció en forma ermanente en Providencia, isla que los españoles habían llamado Santa Catalina. II. Antecedentes: 1629 – 1953 1 637: Los puritanos de Providencia invirtieron en la compra de esclavos, y para este año estos representaban cerca del 50% de la población de la isla. El clima y el suelo favorecieron la instalación de cultivos de algodón y azúcar, para los cuales importaron esclavos. II. Antecedentes: 1529 – 1953 1 641: Tropas españolas derrotan la resistencia de los pobladores ingleses. 670: Los españoles abandonan las islas, las cuales estuvieron despobladas por más de 50 años El repoblamiento de as islas se dio por colonos de Jamaica, Curazao, Escocia e Irlanda, quienes se dedicaron a la extracción de maderas, cultivo de algodón con esclavos y a la captura de tortugas, productos que se exportaban a Europa. II. Antecedentes: 1529-1953 1851: Abolición de la esclavitud en la Nueva Granada. 1853: Plantadores de San Andrés se dedicaron al cultivo de la palma de coco, con demanda en el mercado norteamericano. 883 1920: Auge en las exportaciones de cocos, prosperidad para los habitantes del archipiélago. 1929 – 1932: Deterioro de la situación economica de la isla por sequías, y caída de precios en l mercado internacional a causa de la Gran Depresión. 1930 – 1940: Migraciones de las islas hacia Panamá, Centro América y Colombia. II. Antec 2 OF V Depresión. 1930 – 1940: Migraciones de las islas hacia Panamá, Centro América y Colombia. 1950: Crisis económica por caída en exportaciones de coco, despoblación y emigración. 1951 : la población alcanzó los 5. 75 habitantes, (853 menos que en el censo de 1938). 1 946: se inauguró primer vuelo comercial regular a San Andrés desde una ciudad colombiana (Cartagena). 1 953: San Andrés fue declarado puerto libre. Como consecuencia a fines de la década de los 50’s el número de turistas que llegaban a la isla se incrementó considerablemente, pasando los 50. 000 turistas al año. III. Puerto libre y marginamiento de los raizales El influjo turístico creado por el puerto libre tuvo enormes consecuencias para la economía, sociedad e identidad cultural de San Andrés. Gráfico 1 .

Número de turistas por año, 1960-2002 FOTO Número de turistas 765432 1 0 1960 1952 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 III. Puerto libre y margina aizales Uno de los cambios más d dio en la población, inmigrantes colombianos y extranjeros, principalmente árabes y Judíos, que llegaron a establecerse como comerciantes. Del Caribe continental colombiano también llegaron a la isla a establecerse para trabajar en la construcción de hoteles, vivienda y demás infraestructura. La población de la isla pasó de 3. 05 habitantes en 1951, a 14. 413 en el censo de 1964. En 1993 la población estaba ya en 56. 361. Cuadro 1. Población (número de habitantes) Año 1793 1835 1843 1851 1870 1912 1918 1938 1951 1964 1973 985 1993 1999 2000 2001 2002 San Andrés Providencia 393 32 544 342 731 294 1 . 275 640 3. 124 3. 653 4. 261 3. 705 14. 413 20. 359 32. 861 56. 361 64. 801 66. 291 67. 816 69. 376 1. 924 2. 300 2. 267 1 ,970 2. 318 2. 624 3. 654 4. 679 5. 077 5. 148 5. 220 5. 293 Total 425 986 1. 025 1. 915 3. 530 5. 048 5. 953 6. 528 5. 675 16. 731 22. 983 36. 515 61 . 040 69. 878 71. 440 73. 036 74. 669 Gráfico 2.

Tasa de crecimiento promedio anual de la población 121086 42 0 1835-1851 1851-1912 1912-1918 1918-1938 1938-1951 1951-1964 1964-1973 1973-1985 1985-1993 -2 1993-1 999 San Andrés Providencia El enorme crecimiento de la población fue posible debldo a la inmigración. En el censo de 1964 los inmigrantes representaron el 40F El puerto libre se vio reflej ansión económica, como se vio reflejado en la expansión económica, como lo muestran los depósitos bancarios. Gráfico 3. Captaciones per cápita en pesos reales, 1974-2002. 2. 500. 000 pesos a precios constantes de 1998 2. 000. 000 1 . 500. ooo 1 . ooo. oo 500. 000 0 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Así mismo, el sector gobierno absorbió buena parte de los aizales con más formación académica, al convertirse en el gobierno local con más recursos fiscales en Colombia por el cobro del 10% de impuestos a las mercancías extranjeras que llegaban a la isla. Sin embargo, los raizales fueron marginados de las principales actividades económicas; y la agricultura del coco y la pesca dejaron de ser competitivas. Sector porcentaje de nativos en el sector Cuadro 2. Porcentaje de nativos ocupados por sector económico, 1963. OF V Agricultura, ganadería Pes identificadas Sin información 54,1 47,1 43,5 23,9 27,6 32,1 Total 23,3 En 1962, los raizales inscritos como comerciantes representaban solo el 14. 6% del total, y su capital era de apenas el 8% del total de los negocios inscritos. Cuadro 3. Establecimientos registrados según propietario Origen del propietario Isleños Extranjeros Continentales colombianos nacionalizados Total Número de establecimientos % Capital en millones de pesos % 52 115 189 356 14,6 32,3 53,1 100,0 5,5 25,0 38,5 69 36,2 55,8 100,0 El legado del puerto libre fue negativo en muchos campos: Infraestructura turística deficiente.

Mala calidad en los servicios públicos. Deterioro del ecosistema de la isla. l. Introducción II. Anteced o libre y marginamiento de los raizales IV. Liberaliz modelo económico: hotelería y restaurantes) los raizales sólo participaron con el 13. 7% de todos los empleos. IV. Liberalización y nuevo modelo económico: 1991 – 2003 El desmonte del modelo proteccionista que encarecía los productos importados permitió a los habitantes del continente colombiano adquirir mercancías importadas legalmente a muy buenos precios.

Como resultado, ya no había incentivo para viajar a San Andrés para comprar artículos extranjeros. Es así omo los recaudos tributarios locales caen drásticamente con la liberalización del comercio exterior colombiano. En 1987 fueron 12. 6 veces más que el resto, y en 2000 sólo 2. 5 veces. En términos reales con precios del año 2000 los recaudos se redujeron de $542. OOO en 1990 a SI 95. 000 en el 2000. Gráfico 4. Relación de los ingresos fiscales de San Andrés con los demás entes territoriales en términos per cápita reales. 4121086420 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Ingresos corrientes Ingresos tributanos Ingresos de transferencias Ingresos totales Cuadro 4. Relación de los ingresos fiscales de San Andrés con los Año Ingresos totales Ingresos corrientes Ingresos tributarios Ingresos de transferencias 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 6,4 4,0 3,5 3,2 2,7 3,4 V 3,5 3,4 3,7 3,8 3,2 2,9 2,2 1,4 7,2 4,9 3,7 4,8 1,9 12,6 1,1 8,1 6,2 5,1 4,3 3,5 2,5 1,5 0,04 2000 1,4 2,5 A pesar de esto, la actividad comercial en San Andrés sigue siendo una de las principales ramas de la economía local.

El sector comercio junto con el sector hoteles y restaurantes constituye la base económica de la isla, representando el 43. % del PIB. De igual forma, su PIB per cápita sigue estando por encima del promedio del resto de Colombia, y es más del doble del de los departamentos del Caribe continental colombiano. Año 1994 1995 1996 1997 00 2001 Comparado con el del resto del país 1, 1,52 1,52 1,61 1,41 Industria 0,55 0,53 Construcción 8,77 4,71 Comercio 22,82 24,90 Servicios de hotelería y restaurante. 0,23 20,22 Transporte 14,80 1 6,43 Demás servicios 10,61 9,61 Servicios de administración pública y para la comunidad e 9,60 8,41 Serwcios de no mercado 4,66 4,87 PIB total departamental 100,00 100,00 996 0,70 1997 1,83 1998 0,67 1999 1,92 2000 2,33 2001 2,89 0,27 0,13 0,10 0,08 0,08 0,09 4,15 3,45 4,85 0,60 2,71 0,53 0,47 0,47 0,46 0,51 0,44 0,51 5,19 2,81 2,02 0,40 0,10 0,26 21,21 22,39 21,82 20,06 25,04 21,61 24,14 21,31 18,89 23,12 19,78 22,32 12,28 12,47 11,68 11,83 10,25 11,39 8,86 9,74 8,85 7,20 6,20 7,69 13,61 1 5,58 20,58 22,96 20,93 22,27 4,66 5,16 5,32 5,49 4,80 5,58 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 El deterioro de las condiciones económicas se refleja claramente en la reducción de la tasa de crecimiento de la población: Entre 1993 y 1999 la tasa de crecimiento fue la mas baja desde que se eclaró el puerto libre (2. 3%). Y ésta seguirá reduciéndose por diversos factores: Restricciones legales a la inmigración (artículo 310, 1991). Control de densidad poblacional por supuesta sobrepoblación, la cual, según Coralina, es la causante del deterioro del medio ambiente. Escaso dinamismo económico. sobrepoblación? La isla Bermuda con un área de 52 km y una densidad de 1. 60 habitantes por km2, es comparable a la isla de San Andrés en 1985, con 1. 217 habitantes. Singapur con una de por km2, es comparable a la isla de San Andrés en 1985, con 1. 217 habitantes. Singapur con una densidad de 5. 475 habitantes por km2, es el país tropical con el PIB per cápita más alto del mundo, y no está definida como sobrepoblada. El argumento de sobrepoblación resulta ser una evaluación subjetiva. La capacidad de carga de un país o región resulta ser muy elástica. Falta entonces claridad y rigor acerca de la presencia de sobrepoblación en la isla de San Andrés. No está claro que éste sea el principal problema de la isla.

Los controles a la supuesta sobrepoblación en vez de beneficiar podrían en algunos casos perjudlcar a la población nativa: Frenaría el ingreso de personas con alto capital humano que favorecerían el crecimiento de largo plazo de la isla. Ahondaría la escasez de mano de obra, mejorando la posición relativa de los residentes no raizales. l. Introducción II. Antecedentes III. puerto libre y marginamiento V. Antropometría de San Andrés Gráfico 5. Estatura promedio de los sanandresanos por año de nacimiento, 1910-1985 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1956 1970 1974 1978 1982 C ms Año 2 Hombres Muleres Nacion cional Muieres